国有公司企业事业单位人员失职罪相关规定及司法适用要点

发布时间：2026-03-10 00:09:22 丨 文章作者：小编 丨 浏览次数：143

你或许未曾留意过，刑法之中的第 168 需要注意，它正演变成高悬于国企员工头顶之上的一把锐利尖刀。就在最近，笔者接到了一起涉及此类案件的咨询情况，涉案的中层管理者仅仅因为出现了一次决策方面的失误，结果就被追究了刑事责任。在当下国有资产监管条件日益收紧的情形下，这个平日里显得“冷门”的罪名如今正变得热度极高。

谁可能成为被告

处于国有公司、企业、事业单位之中的所有工作人员，均被涵盖在本罪所规制的范围之内。就法条字面意思予以理解，从职位较高的总经理一直到普通的职员，只要是因为严重地不负责任从而导致国家利益遭受损害，那么都存在着被追究刑事责任的可能性。

于实践当中，真正站立于被告席之上的情形里，绝大多数的实则是那些手握有决策权的管理人员。举例来说，像是某国有建筑公司的项目经理，在工程招投标这一环节当中把关并不严谨，继而生发致使公司被骗走数千万元的状况，最终被法院判定构成失职罪。

国有控股公司人员算不算

这个问题于实践里争议堪称巨大，其直接关联着数量众多的混合所有制企业员工所承受的刑事风险。2010年时，两高发布的《意见》第四条给出了清晰且明确的答案，表明国家出资企业当中的国家工作人员，其一，在改制过程中严重不负责任的；其二，在资产处置过程之中严重不负责任的照就是样构成此罪。

拿个事例来讲，有个国家参股的公司，其董事长是由政府进行委派的，在对一笔不良资产予以处理期间，他出现疏忽大意的情况，最终致使数亿元国有资产发生了流失。虽然这家公司并非是全资国有的，然而他由于身份具备特殊性，所以被判定有罪并给予判刑。

什么叫严重不负责任

刑法针对客观行为所作的描述，仅仅是“严重不负责任”这六个字符，然而具体的标准却是各种各样、差别极大。不同的行业里面，以及不同岗位的职责界限都是不一样的，司法机关主要是依靠行业的惯常做法，并且结合监管实践来进行认定的。

霍某是某市烟草专卖局的科长，这是典型案例。他违反了单位内部有关大额资金支付的审批流程。他未经核实就签字同意付款，造成了300多万元的损失。法院认为，即便制度规定不够细致，然而按照行业惯例，他也应该履行审查义务。

损失结果不只看钱

许多人觉得唯有致使真金白银这般的损失才被算作犯罪，实际上危害结果还涵盖非经济方面的损失。立案追诉的标准明确地把“造成有关单位走向破产、陷入停业状态、处于停产状态长达一年以上”也列入追诉的情形之中。

北方某个事业单位里的王某，以及王某某，就因为这样的情况而被判定有罪。这两个人所负责的项目，由于管理方面呈现出混乱的状态，而停工的时间超过了两年，虽然并没有在直接层面造成资金的损失。但是，法院依据有关规定判断，这属于“其他致使国家利益遭受重大损失的情形”，最终判处了实际执行的刑罚。

因果关系断了怎么办

若损害结果大多是经由其他因素致使的，那就不能完全归责于行为人。于司法实践里，法院会审慎核查失职行为同损失之间有无具备直接性、未被间断的因果联系。

某港口集团之中业务经理，违规将货物予以放行，这本该致使公司出现巨额损失。然而后来经过查明，货物被扣押的实际原因，乃是海关政策突然进行调整，和他的失职行为关联不大。检察机关最终作出了不起诉的决定。

和滥用职权罪有啥区别

第168条同时对失职罪以及滥用职权罪作出规定，前者属于过失犯罪，后者属于故意犯罪。一个是本不该做的事情却不去做，一个是本不该做的事情偏偏要去做，二者主观恶性存在差异，量刑方面也有所不同。

并且还要留意与签订、履行合同失职被骗罪所存在的区别，后者属于特别法，是专门针对合同领域当中被骗的情形予以规范的，要是属于非合同领域的损失，或者即便处于合同领域然而并非是由于被骗而导致产生的损失，那么依旧适用第168条。

已然见到此处，你大概已然发觉，刑法的第168条仿若一张极大的网，看上去平常之际用不到，一旦被其笼罩住便极难摆脱。你觉得自身此刻的履职行径，能够禁受得住司法机关“严重不负责任”这般的审视吗？欢迎于评论区域分享你的想法，点赞了再转发以使更多的同事看到此番风险提示。